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Capítulo 5: BOSQUEJO DE LA SOCIEDAD COMUNISTA - BIENESTAR

4. El diseño universal avanza tanto en teoría como en la práctica.

4.1. Desinstitucionalización

En los últimos años, incluso en la sociedad capitalista, la sociedad sin barreras se ha popularizado como filosofía. Sin embargo, los recursos financieros siguen siendo un obstáculo para lograr una sociedad completamente sin barreras, y el progreso ha sido lento. El comunismo, sin restricciones financieras ni restricciones a los recursos, resolvería este problema sin mayor dificultad.

En primer lugar, la planificación urbana comunista internaliza el acceso universal, obliga a todos los espacios y edificios públicos a ser de diseño universal y promueve la construcción de viviendas de diseño universal. Sin embargo, por mucho que se avance en el diseño universal, carece de sentido si las personas con discapacidad están alojadas en centros y encadenadas con cadenas invisibles que les impiden salir a la ciudad.

En este sentido, en la sociedad capitalista, donde existe una fuerte idea de que las personas discapacitadas consideradas ineficaces como mano de obra deben ser "protegidas" en instituciones, además de diversos establecimientos para discapacitados, se han desarrollado hospitales psiquiátricos, más cercanos a los campos de concentración que a los hospitales. Sin embargo, las sociedades comunistas tienen gran capacidad para abolir dichas instalaciones.

Para promover la desinstitucionalización avanzada (desmantelamiento de instalaciones), es necesario desarrollar la atención domiciliaria comunitaria como requisito previo, como es el caso de las personas mayores. A este respecto, la atención a las personas con discapacidad tiene mucho en común con la atención a las personas mayores. Por lo tanto, quienes pueden ser atendidos en la estación de cuidados pública mencionados en la sección anterior pueden recibir atención allí, y quienes no pueden (por ejemplo, las personas con discapacidad mental) pueden recibir atención en servicios especializados para personas con discapacidad.

4.2. Entidades productivas lideradas por personas con discapacidad

En el caso de las personas con discapacidad, es necesario no solo atenderlas, sino también garantizar su participación social, especialmente para asegurarles un puesto de trabajo. Actualmente, las personas con discapacidad necesitan trabajar como asalariadas si desean ganarse la vida de forma independiente, pero las barreras son fuertes. Es difícil que las personas con discapacidad sean explotadas como siervos asalariados de la misma manera que los trabajadores comunes, para quienes son esenciales diversas consideraciones según sus características.

En contraste, el trabajo comunista, como vimos en detalle en el Capítulo 3, es trabajo no remunerado. Al ser trabajo como cooperación social, resulta mucho más fácil para las personas con discapacidad encontrar un puesto de trabajo a su propio ritmo y capacidad.

Además, las entidades empresariales, como los centros de formación profesional para personas con discapacidad que no pueden sobrevivir a la competencia lucrativa, podrán ir más allá de la mera "formación profesional" y convertirse en entidades productivas independientes lideradas por personas con discapacidad.

En este sentido, una sociedad comunista centrada no en el valor de cambio sino en el valor de uso puede ser, en esencia, un sistema económico adaptado a las personas con discapacidad. Las cooperativas de producción, que son pequeñas y medianas organizaciones de producción principales en una sociedad comunista, son más adecuadas que las sociedades anónimas para el desarrollo de proyectos de producción por parte de las propias personas con discapacidad, ya que no son rentables.

4.3. Antidiscriminación y mentalidades sin barreras

La ausencia de barreras físicas también es importante como base para las políticas de diseño universal, pero lo más importante es la eliminación de las barreras mentales latentes en la sociedad en general que excluyen a las personas con discapacidad. Sin ella, la desinstitucionalización quedaría en una ilusión.

Esta mentalidad sin barreras puede parecer un problema universal para la sociedad humana, que ya no está directamente relacionado con el comunismo. Sin embargo, no es necesariamente así.

El pilar de la moral social comunista es la "antidiscriminación". Como ya hemos visto, la sociedad comunista se basa en la cooperación social y la ayuda mutua, por lo que excluir y aislar a personas de diferentes orígenes contradice la moral fundamental de la sociedad.

Por lo tanto, como se describirá en el siguiente capítulo, desde la etapa inicial de la educación básica (educación obligatoria), se promoverá activamente la interacción y la educación integrada entre niños con discapacidad y niños sin discapacidad, y se promoverá desde una etapa temprana la conciencia de acoger a las personas con discapacidad como miembros iguales de la sociedad.

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Capítulo 5: BOSQUEJO DE LA SOCIEDAD COMUNISTA - BIENESTAR

3. Las personas disfrutan de un sistema de cuidados cómodo y completo.

3.1. Cuidados públicos de larga duración

La sociedad capitalista avanzada casi se superpone con la sociedad de la longevidad. Sin embargo, una sociedad longeva es también una sociedad en la que aumenta el número de personas mayores que requieren cuidados de enfermería y la carga de los cuidados de enfermería recae sobre la sociedad. Por otra parte, no es posible que una pequeña familia nuclear con una mano de obra limitada asuma todas las responsabilidades de enfermería.

Por lo tanto, al comercializar los cuidados de enfermería, el capitalismo avanza en la dirección de confiar los servicios de cuidados de enfermería a proveedores de cuidados de enfermería altamente rentables. Como resultado, los beneficios de los servicios de cuidados de larga duración se convierten en una carga que paga el beneficiario y el trabajo de cuidados de larga duración se vuelve altamente explotador y denso.

Contrariamente a esa dirección, el comunismo establecerá los cuidados de enfermería como un servicio público al tiempo que construye un sistema de cuidados de enfermería que responde de manera flexible a las necesidades. En concreto, se mejorará enormemente el sistema de cuidados domiciliarios, pero "en casa" no se limita al hogar literal. Se habilitarán numerosas viviendas públicas con atención pública para las personas mayores, en las que se ubicarán cuidadores y enfermeras, y será posible mudarse en cualquier momento de forma gratuita.

Al ampliar de esta manera el concepto de "en casa", se construirá un sistema de atención domiciliaria basado en la asistencia mutua avanzada, eliminando la necesidad de la atención institucional típica, como las residencias de ancianos tradicionales. Como resultado, la categorización como en casa o en una institución se vuelve relativa.

3.2. Integración de los cuidados de enfermería y los cuidados médicos

La primera línea de la atención de enfermería comunista se gestiona a nivel comunal, que es la base de la administración relacionada con la vida, a diferencia de la atención médica regional. En concreto, en cada distrito de la comuna se establecerá una estación de cuidados pública, lo que permitirá fusionar la atención de enfermería y la atención médica.

Las personas que deseen recibir atención de enfermería pueden seleccionar los programas de atención que deseen basándose en el diagnóstico y consejo precisos del médico. Esta estación de atención de enfermería funciona las 24 horas del día, e incluso por la noche es posible solicitar el envío de ayudantes y enfermeras según sea necesario. Además, será un tipo de ventanilla única con una función de atención diurna para pacientes ambulatorios que satisfaga las necesidades del individuo y su familia.

Por otro lado, los pacientes con múltiples enfermedades que requieren atención de enfermería a tiempo completo o los pacientes con demencia avanzada que son difíciles de cuidar pueden ser admitidos en un sanatorio público de larga duración de tipo hospitalario de forma gratuita.

Además, aunque no se excluye la prestación de servicios únicos por parte de organizaciones privadas de enfermería voluntaria que no pueden ser cubiertos por los servicios públicos, estos servicios también estarán registrados en la comuna y estarán sujetos a control público.

3.3. Modelo de jubilación para parejas

A medida que aumenta el número de personas mayores que viven solas como resultado de familias nucleares, es probable que algunas personas digan que un sistema de atención de enfermería completamente universal es un sueño poco realista. Por lo tanto, en los últimos años, en respuesta a la creciente tasa de no matrimonio, a veces se recomienda un modelo de jubilación autónoma para las personas mayores solteras.

A primera vista, esto parece ser un argumento acorde con la realidad social. Sin embargo, en la realidad de una sociedad capitalista donde los servicios de atención de enfermería se han mercantilizado, es nada menos que un modelo para la vejez de la pequeña burguesía y los niveles superiores que tienen el principio de vivir solos y suficientes ingresos de pensión, activos y conexiones personales confiables que pueden usarse para la vida de soltero en la vejez.

En contraste, el llamado problema de la "muerte en soledad" simboliza la dificultad de la vida posterior a la jubilación para la clase proletaria, que no tiene nada. Los solteros en la clase proletaria son fuerzas de reserva para morir solos.

En este sentido, como hemos visto en el capítulo 3, dado que el sistema de sociedad notarial en una sociedad comunista también es fácil de utilizar para asociaciones entre personas mayores solteras, el número de hogares de personas mayores que optan por la asociación puede aumentar.

Por supuesto, un sistema de asistencia sanitaria pública basado en la asistencia mutua comunista también sería beneficioso para las personas solteras. En este sentido, los Consejos de Servicios Sociales creados en cada sección incorporarán a las personas mayores que viven solas a la red de servicios como un objetivo prioritario en el plan de servicios sociales de la sección bajo su jurisdicción.

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Capítulo 5: BOSQUEJO DE LA SOCIEDAD COMUNISTA - BIENESTAR

2. Las pensiones y la asistencia pública ya no serán necesarias.

2.1. La irracionalidad del sistema de pensiones

El deterioro del sistema público de pensiones de vejez (en adelante, simplemente sistema de pensiones), que puede decirse que es el pilar de la política del Estado de bienestar, afectarán la edad de posjubilación de casi todos los ciudadanos, con excepción de unas pocas personas ricas que tienen suficientes ahorros para la jubilación. Se trata de uno de los deterioros más graves del Estado de bienestar.

Sin embargo, es inevitable que el sistema de pensiones, que originalmente fue producto de una época en la que la tasa de envejecimiento no era tan alta como hoy y la expectativa de vida promedio estaba dentro de un límite razonable, se deteriore en una era de disminución de la tasa de natalidad, envejecimiento de la población y longevidad. Por lo tanto, cualquier promesa del gobierno de que las pensiones se mantendrán en el futuro suena hueca. Es casi un tabú dudar de la racionalidad del sistema de pensiones, pero es cierto que no se puede decir que este sistema sea incondicionalmente racional.

En primer lugar, se trata de un sistema demasiado formal que obliga a las personas a jubilarse a una determinada edad y vivir sus años de jubilación. Hay personas que tienen más de 60 años y todavía están sanas y motivadas para trabajar, y no hay problema incluso si hay "viejos recién llegados" que tienen más de 60 años y quieren probar nuevos trabajos.

Sin embargo, bajo el capitalismo, se considera que los trabajadores viejos carecen de utilidad como fuerza de trabajo. Hay dos formas de obligar a los trabajadores mayores a jubilarse: aplicar un sistema de edad de jubilación uniforme y despedirlos individualmente. En cualquier caso, no hay cambios en el deseo de las empresas de capital de eliminar la productividad decreciente de la fuerza de trabajo de edad avanzada, que no vale la pena explotar.

2.2. La vida jubilatoria comunista

En cambio, la vida después de la jubilación en una sociedad comunista es sencilla y libre. La jubilación obligatoria basada únicamente en la edad, incluido el sistema de jubilación obligatoria, está legalmente prohibida como discriminación laboral injusta basada en la edad, por lo que los trabajadores pueden seguir trabajando hasta la edad que deseen. (Como se muestra en el capítulo 3, es posible que en los primeros tiempos del comunismo se impongan obligaciones laborales al núcleo de la generación trabajadora).

Si sientes ganas de jubilarte por la vejez, todo lo que tienes que hacer es marcharte en silencio. Como ya se ha entendido, en una sociedad comunista se ha abolido la economía monetaria y todos los bienes y servicios necesarios se pueden obtener de forma gratuita, por lo que no existe la ansiedad por la vida asociada a la jubilación. Si se hace necesario un cuidado de larga duración, como veremos en la siguiente sección, se puede recibir una atención integral gratuita y, si se vuelve grave, también se puede recibir atención médica de larga duración gratuita.

Por el contrario, eres libre de jubilarte anticipadamente. En este sentido, el sistema de seguridad social capitalista tiende a concentrarse en las personas mayores que han dejado de ser útiles como siervos asalariados. Por lo tanto, la jubilación anticipada es una quimera para cualquiera, excepto para los ultrarricos, y los jubilados jóvenes o de mediana edad tendrán que depender del seguro de desempleo y de los servicios de bienestar social.

En una sociedad comunista, la situación es completamente diferente. Como la gente puede vivir sin dinero, no hay necesidad de un sistema de alivio de la pobreza como la asistencia pública, ni de un sistema de seguridad social temporal como el seguro de desempleo. En términos extremos, tanto los viejos como los jóvenes pueden estar desempleados con tranquilidad de espíritu.

Una sociedad comunista bien construida y dirigida está libre de pobreza. Una sociedad comunista, en la que el trabajo y el consumo están completamente separados, es fundamentalmente una sociedad de bienestar, y no hay necesidad de tomar medidas elevadas como mejorar el bienestar.

2.3. Consejo de Servicios Sociales

Como se mencionó anteriormente, aunque una sociedad comunista no necesita un sistema especial de seguridad social contra la pobreza que proporcione beneficios monetarios, como lo simbolizan las pensiones y la asistencia pública, existe un sistema de servicios sociales no monetarios como la atención de enfermería en una sociedad comunista. Más bien, en una sociedad comunista donde se abolió la economía monetaria, tales servicios sociales no monetarios ocuparán el centro.

Los servicios sociales comunistas no se basan en el principio de solicitud de esperar las solicitudes de los destinatarios. El principio de beneficio de solicitud es una de las medidas para controlar la recepción de beneficios en respuesta al límite capitalista de recursos financieros. El servicio social comunista adopta el principio de beneficios planificados, incluso si el destinatario no los solicita, a menos que el destinatario los rechace basándose en una razón racional.

Para hacer esto posible, se establecerá el Consejo de Servicios Sociales (en adelante simplemente denominado el "consejo") como una institución pública encargada de los planes de servicio social regionales para cada sección (distrito) de la comuna. El consejo no presta directamente servicios sociales, sino que organiza de forma integral todos los servicios sociales dentro de su propia sección.

En concreto, la tarea del consejo es hacer un seguimiento de la situación de los posibles destinatarios de los servicios sociales en la sección y elaborar planes de trabajo social que se actualizan anualmente para coordinar de forma que quienes lo necesiten puedan recibir los servicios cuando los necesiten. Por tanto, el presidente del consejo debe ser un trabajador social debidamente cualificado, y los miembros del consejo están delegados a tiempo parcial en profesionales de la asistencia social y médicos y representantes de los servicios de asistencia social dentro de la sección.

Se asignan varios trabajadores sociales al consejo, y además de recibir consultas de quienes lo necesitan, también descubren a quienes lo necesitan basándose en la información de los colaboradores voluntarios y desarrollan actividades que conducen a la organización de los servicios necesarios. Por cierto, en lo que respecta al bienestar infantil, el Centro de Bienestar del Menor se establece por separado del consejo, pero el consejo a veces coopera con el centro para proteger a las familias con niños.

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Capítulo 5: BOSQUEJO DE LA SOCIEDAD COMUNISTA - BIENESTAR

Una sociedad comunista es esencialmente una sociedad de bienestar en la que todos pueden vivir sin preocuparse por la comida, la ropa, la vivienda, la atención médica o la atención de enfermería. ¿Cómo es esto posible?

1. Un sistema de bienestar sin recursos financieros no es una política utópica.

1.1. Contradicciones del Estado de bienestar

Primero confirmemos que el llamado bienestar no es en modo alguno un monopolio del comunismo, sino más bien una implicación de prevenir el empobrecimiento de la clase trabajadora en el marco del capitalismo, como en los países nórdicos a menudo idealizados. Como se ha expuesto en el capítulo 1, también era una forma de capitalismo con un fuerte maquillaje.

Sin embargo, ese bienestar capitalista tiene un límite decisivo. Se deriva del hecho de que el portador del bienestar es el Estado - el Estado de bienestar. El Estado depende de los ingresos fiscales para sus recursos financieros de bienestar. En otras palabras, la mayor parte de los recursos financieros de bienestar dependen de los ingresos de los trabajadores asalariados, es decir, los siervos asalariados. Esto se debe a que los siervos asalariados son casi siervos fiscales.

Aun así, durante el período de rápido crecimiento y acumulación, cuando la tasa de crecimiento salarial es alta, los ingresos fiscales nacionales aumentarán, habrá un superávit para implementar políticas de bienestar estables y elevar los niveles de vida de los asalariados. Después de todo, es solo un servicio de devolución de impuestos de facto. La edad de oro del idealizado "estado de bienestar elevado" en el norte de Europa fue el período de rápido crecimiento y acumulación hasta mediados de la década de 1970, o la década de 1980 como máximo.

Finalmente, con la crisis del petróleo, los "buenos viejos tiempos" dorados terminaron en los países capitalistas avanzados, y cuando entramos en una era de crecimiento lento y competencia global, los ingresos salariales de los trabajadores se estancaron y la nación comenzó a quedarse corta en cuanto a los ingresos fiscales. Luego, el estado de bienestar comienza a tambalearse debido a la intervención del dogma del "gobierno pequeño" derivado del neoliberalismo = supremacía del capital.

De esta manera, un estado de bienestar capitalista tiene la contradicción de que prospera cuando las masas se benefician del crecimiento económico y la acumulación de capital y no necesitan tanto el bienestar, y se estanca cuando las masas necesitan desesperadamente el bienestar en tiempos de bajo crecimiento y crisis económica.

A veces se menciona la necesidad de reconstruir el estado de bienestar, pero el muro de recursos financieros es grueso. Un aumento de impuestos es inevitable, pero en ese caso, la nación capitalista sabe cómo trasladar la carga al trabajo en lugar de al capital, por lo que en lugar de aumentar el impuesto corporativo, comenzaría a aumentar el impuesto al consumo para la gente común. Es obligatorio. Si el gobierno se encontrara con un déficit fiscal que no pudiera cubrirse con tales aumentos de impuestos, no solo enfrentaría la crisis de reconstruir el estado de bienestar, sino también la supervivencia del propio estado.

1.2. Dos tipos de "sociedad de bienestar"

Estados Unidos se ha negado a aceptar el concepto de Estado de bienestar debido a su ideología que enfatiza la libertad individual. Por esta razón, cuando la administración Roosevelt introdujo el sistema de seguridad social en la década de 1930, frente a la Gran Depresión, se lo denominó política del New Deal, con la implicación de revisar el contrato social del pueblo.

Sin embargo, el Estado de bienestar es un tabú en Estados Unidos, e incluso después de la implementación de la política del New Deal, el principio capitalista de autoayuda no ha cambiado. Por otra parte, muchos de los servicios de bienestar son proporcionados por grupos privados de voluntarios y organizaciones de bienestar con fines de lucro basadas en el espíritu de la ayuda mutua, compensando la falta de servicios de bienestar proporcionados por el Estado.

En ese sentido, se puede decir que Estados Unidos, que rechaza el concepto mismo de Estado de bienestar y se basa en el principio de la autoayuda, está practicando una especie de bienestar comunista centrado en la asistencia mutua por parte del sector privado.

Sin embargo, se trata de una mera aproximación externa y su esencia es, por supuesto, diferente a la del comunismo. El bienestar privado en los Estados Unidos no es básicamente nada más que la práctica del capitalismo social, que confía los servicios de bienestar a las donaciones de la gente rica y a las empresas con fines de lucro.

Por otra parte, es lógicamente natural que el bienestar de una sociedad comunista en la que se haya abolido el Estado no se centre en el Estado ni se arroje por completo al bienestar voluntario o comercial del sector privado. Se centrará en una sociedad de bienestar en el verdadero sentido de la palabra.

En concreto, la comuna, que desempeña un papel central en la administración relacionada con la vida cotidiana, y el área regional como municipio intermedio, que sirve de base para la atención médica regional, trabajarán juntas para proporcionar servicios como vanguardia del bienestar. En ese sentido, el bienestar comunista tiene un fuerte carácter de bienestar público, pero no significa que todo el bienestar privado vaya a ser requisado públicamente.

En una sociedad comunista, todas las organizaciones de bienestar privado y los hospitales privados se refinan hasta convertirse en organizaciones de voluntarios no remunerados. Este es el resultado inevitable de la abolición del sistema de trabajo asalariado en una sociedad comunista. Estas organizaciones privadas de voluntarios están registradas en comunas o áreas regionales y, bajo su supervisión, brindarán sus propios servicios gratuitos.

1.3. Asistencia social completamente gratuita

Puede que haya escepticismo sobre si se pueden realizar servicios de asistencia social avanzados con la ayuda de voluntarios. Sin embargo, ¿no se basa la asistencia social en un espíritu de voluntariado?

Sin embargo, puede haber algo de verdad en la preocupación de que si incluso profesionales altamente cualificados como los médicos se convierten en voluntarios no remunerados, el número de aspirantes a médicos caerá drásticamente, lo que conducirá a una escasez decisiva de médicos.

De hecho, es posible que los médicos de hoy se sientan atraídos por sus altos ingresos y atraigan a muchos solicitantes, pero ¿es esta la verdadera naturaleza de la profesión? Es difícil de entender en el capitalismo, donde incluso muchas funciones no comerciales se han convertido en cuasi mercantiles basadas en el lucro, pero los médicos originalmente se suponía que eran funciones públicas y humanitarias especializadas en el tratamiento y la prevención de enfermedades.

Esto está relacionado con la educación, que es el tema del próximo capítulo. En una sociedad comunista, se establecerá un sistema de enseñanza de la medicina en el que quienes tengan una gran conciencia de estas funciones públicas podrán llegar a ser médicos.

En cualquier caso, el bienestar comunista, ya sea público o privado, se caracteriza por ser un sistema de asistencia mutua apoyado en la gratuidad que se deriva de la abolición del sistema monetario. Pero su mayor fortaleza reside en el hecho de que se liberará del elemento inestable de los recursos financieros, lo que significa que todas las entidades de bienestar podrán proporcionar plenamente los servicios verdaderamente necesarios sin preocuparse por el dinero en una sociedad comunista.

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Capítulo 4: BOSQUEJO DE LA SOCIEDAD COMUNISTA - ADMINISTRACIÓN

6. Surgirá un sistema judicial que no juzgue.

6.1. El sistema judicial comunista

Montesquieu, que fue el fundador de la teoría de la separación de los tres poderes y fue juez hereditario del Antiguo Régimen francés, consideraba al poder judicial como un “poder terrible” y abogaba por su total supresión con la expresión simbólica “El poder judicial no es, por así decirlo, nada”. Predicaba así en sentido figurado porque sabía que en un Estado burgués no se puede anular literalmente el poder judicial.

La razón por la que el poder judicial no se puede anular en el Estado burgués es que en una economía monetaria capitalista, las disputas por el dinero, que es el “capital” tanto de los individuos como de las empresas, nunca cesarán. De hecho, incluso los delitos contra la vida, como el asesinato, muy a menudo implican problemas financieros en el motivo o el trasfondo.

Por otra parte, en una sociedad comunista donde se aboliera la economía monetaria, las disputas por el dinero desaparecerían naturalmente. Sin embargo, si bien los conflictos son parte integrante de la sociedad humana, no desaparecerá la necesidad de un poder judicial que se ocupe oficialmente de los conflictos.

Sin embargo, el carácter del sistema judicial sufrirá un cambio importante: desaparecerá el sistema autoritario de los tribunales, que juzga a las personas desde el podio, como lo hemos dado por sentado, y en su lugar aparecerá un sistema de resolución de disputas que no juzga a las personas.

Este sistema de resolución de disputas, que en términos generales se denomina sistema judicial comunista, está bajo la jurisdicción de la Convención de los Comunes, no del poder "independiente", bajo el sistema de la Convención de los Comunes, que no adopta el concepto de separación de poderes. Es uno de los contenidos de la soberanía de los comunes. A continuación, me gustaría esbozar una parte de él.

6.2. El Comisario de Equidad y la Comisión de la Verdad

Los dos pilares principales del sistema comunista de resolución de disputas son el Comisario de Equidad y la Comisión de la Verdad. En cualquier caso, no se trata de un sistema que dé una resolución forzada desde arriba en forma de "sentencia" como un sistema judicial tradicional, sino de un sistema que apunta a una solución arbitral más indulgente.

Los Comisarios de Equidad son funcionarios judiciales que intervienen entre las partes en disputa, escuchan las reclamaciones de ambas partes y median en caso de disputas civiles o familiares. Como regla general, los Comisarios de Equidad manejan un caso solos, pero en casos complicados, dos Comisarios pueden estar a cargo si es necesario el sistema de Comisarios de Equidad.

Dado que en una sociedad comunista se abolirá la economía monetaria, las disputas sobre dinero desaparecerán naturalmente y se espera que la mayoría de las disputas legales sean disputas domésticas que involucran a la familia y el parentesco, el Comisario de Equidad debería ser adecuado.

Por otra parte, la Comisión de la Verdad es un órgano colegiado encargado de esclarecer la verdad de los crímenes —que, como vimos en el artículo anterior, llegan a ser entendidos como delitos antisociales en la sociedad comunista— y será convocada a petición del tribuno del debido proceso, que se describirá más adelante. Su función es equivalente a la de esclarecer la verdad en un tribunal penal tradicional, pero no impone sanciones penales, sino que sólo esclarece y confirma la verdad.

Los comisionados de equidad son funcionarios a tiempo completo designados entre los abogados de cada comuna, y los comisionados de la verdad son abogados, expertos aptos para el caso y ciudadanos comunes con licencia de delegado en cada área regional. Es un cargo a tiempo parcial que se designa caso por caso. Los comisionados de equidad y los comisionados de la verdad son ambos designados por la Convención de los Comunes.

La Convención de los Comunes con derecho a designar es diferente entre la zona federal y la zona unitaria. En el caso de la zona federal, tanto la Convención federal como la Convención cuasi-zonal tienen doble derecho, pero en el caso de la zona unitaria, es opcional si la Convención zonal o la Convención provincial tienen el derecho.

6.3. Comisión de Corrección y Libertad Condicional

Uno de los cambios más importantes en la sociedad comunista es la abolición del sistema de castigo. Si se erradican todos los delitos relacionados con el dinero, que constituyen la mayoría de los delitos en la sociedad capitalista, se habrá difundido ampliamente entre la población el reconocimiento científico de que los pocos actos criminales antisociales que quedan no son delitos que deban ser sancionados mediante castigos sino patologías que deben ser tratadas terapéuticamente. Si eso sucede, se deberían desarrollar nuevos sistemas científicos de tratamiento correccional que reemplacen al sistema penal.

En respuesta a esto, se creará la Comisión de Corrección y Libertad Condicional como un organismo colegiado para imponer el tratamiento correccional y de libertad condicional a los delincuentes. El propósito de este sistema es imponer un tratamiento óptimo a los delincuentes mediante investigaciones médicas, psicológicas y sociológicas después del esclarecimiento por parte de la Comisión de la Verdad.

La Comisión de Corrección y Libertad Condicional está compuesta por expertos con conocimientos especializados en materia de corrección y libertad condicional. El derecho a nombrar al Comisionado de Corrección y Libertad Condicional será el mismo que el del Comisionado de Equidad y el Comisionado de la Verdad.

6.4. Tribunos

Un tribuno es un funcionario público con una larga historia en la antigua Roma cuya importante misión era proteger los derechos e intereses del pueblo llano, pero puede ser revivido en un sistema judicial comunista sin tribunales.

El nuevo tribuno es un funcionario judicial supervisor encargado de defender los derechos humanos y civiles básicos en los tiempos modernos. En este sentido, se distingue del antiguo tribuno romano, que era un cargo político.

Los tribunos se dividen en dos tipos: los tribunos generales, que tienen el rango más amplio de autoridad, y los tribunos especializados, que tienen campos de especialización individuales.

Los tribunos generales son designados por la Convención de los Comunes de cada nivel y cubren todas las instituciones bajo la jurisdicción de la Convención de los Comunes, y también llevan a cabo quejas y resolución de disputas relacionadas con la aplicación y cumplimiento de leyes y reglamentos, y auditan el cumplimiento de leyes y reglamentos.

Los tribunos especializados más importantes son aquellos que se especializan en el debido proceso legal: el tribuno para habeas corpus. Sus funciones más importantes se encuentran en el ámbito de la justicia penal, emitiendo diversas órdenes de investigación obligatoria, como órdenes de detención, órdenes de registro e incautación, órdenes de vigilancia para interceptación de comunicaciones, filmaciones secretas, etc., y la protección correspondiente de los derechos de los sospechosos y las víctimas. Sus principales funciones incluyen convocar al Comité de la Verdad y solicitar la reconsideración.

Además, también es responsable de emitir recursos de hábeas corpus y liberar directamente a las personas que han sido detenidas ilegal o injustamente, independientemente de que sea de manera privada o pública, a solicitud de las partes, sus familiares o terceros.

Un tribuno para habeas corpus es designado por la Convención de los Comunes del área provincial (en el caso de la zona federal, la cuasi-zona) determinando su jurisdicción para cada distrito, pero ejerce su autoridad solo e independientemente de la Convención de los Comunes.

Además, entre los tribunos especializados se encuentran el tribuno de la privacidad, el tribuno de los trabajadores, el tribuno antidiscriminación y el comisionado de la niñez, todos ellos designados por la Convención de los Comunes de cada área regional y comuna extendida (ciudad grande). Es posible crear, consolidar y abolir nuevas tribunas según sea necesario, de acuerdo con la política de cada Convención de los Comunes.

6.5. Comité de jurisprudencia

En cualquier proceso de solución de controversias pueden surgir disputas sobre la interpretación de las leyes aplicables. En virtud de la tesis de la separación de poderes, se ha vuelto de conocimiento público que la interpretación de las leyes promulgadas por el poder legislativo se deja enteramente en manos del poder judicial, pero el sistema de la Convención de los Comunes no adopta un enfoque tan antidemocrático e irresponsable. Existe un comité de jurisprudencia establecido en cada Convención de los Comunes como un órgano que delibera sobre las disputas sobre la interpretación de las leyes.

Si bien un comité de jurisprudencia es uno de los comités permanentes de la Convención de los Comunes, es un comité especializado que tiene el poder final de interpretar todas las leyes y reglamentos, excepto la Carta (constitución)*, y sus miembros son todos abogados que tienen la condición de delegado especial. Un delegado especial es un puesto de observador que participa en las deliberaciones de la Convención, pero no tiene derecho a voto.

*La interpretación de la Carta está a cargo del Comité de la Carta, también un comité permanente y especializado encargado de los temas de la Carta, incluyendo su revisión e interpretación. Por esta razón, los miembros del Comité de la Carta se dividen en delegados generales y delegados especiales (delegados judiciales) integrados por abogados especializados en interpretación de la Carta.

6.6 Tribunales de destitución

En el sistema judicial comunista sin sistema judicial, existe un sistema de tribunales de destitución para funcionarios públicos como un caso excepcional.

Un ejemplo típico de esto es un tribunal especial que examina actos ilegales como la corrupción y el abuso de autoridad por parte de delegados de la Convención de los Comunes y funcionarios públicos designados por la Convención de los Comunes. Sin embargo, la sentencia del tribunal de destitución no es un castigo, sino que se manifiesta en forma de destitución, suspensión o privación de derechos civiles, por lo que se parece más a un tribunal administrativo que a un tribunal penal.

El Tribunal de destitución de la Convención de los Comunes es un tribunal no permanente que se establece en base a la resolución de la Convención de los Comunes en cada nivel para cada caso. Los fiscales encargados de la investigación y el procesamiento y los jueces están compuestos por abogados designados por la Convención de los Comunes.

Otros tribunales de destitución son el Tribunal Especial de Derechos Humanos, que es un tribunal de destitución no permanente que examina casos de violaciones de los derechos humanos por funcionarios públicos, y el Tribunal Permanente de Corrupción de Funcionarios Públicos, que examina casos de corrupción de funcionarios públicos y figuras públicas equivalentes a funcionarios. Sin embargo, estos detalles se omiten aquí.

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Capítulo 4: BOSQUEJO DE LA SOCIEDAD COMUNISTA - ADMINISTRACIÓN

5. El sistema policial ya no será necesario.

5.1. Disminución drástica de la criminalidad

En el sistema nacional, desde principios de la época moderna, el sistema de policía, que se dedica a mantener el orden público a diario, se ha convertido en la norma. La palabra "policía" es sinónimo de la ciudad-estado "polis" y significa directamente "gobierno" en francés antiguo. En otras palabras, el poder obligatorio que asegura el gobierno nacional es el poder policial, y la agencia policial lo ejerce sistemáticamente.

En ese sentido, el Estado y la policía están inextricablemente vinculados, y mientras exista el Estado, siempre habrá demanda del sistema policial. De hecho, la protección del Estado en sí es la razón de ser de la policía, y es común en todo el mundo que detener a los criminales antiestatales sea una tarea importante.

Sin embargo, no es posible decir simplemente que en una sociedad comunista donde el sistema estatal en sí será abolido, el sistema policial se volverá lógica e inevitablemente innecesario. Esto se debe a que es común en todo el mundo que el papel más importante de las agencias policiales sea reprimir los delitos cotidianos. Mientras exista un fenómeno criminal, la abolición del sistema policial será ridiculizada como una fantasía.

Dicho esto, en una sociedad comunista, las cosas son muy diferentes. Como hemos visto antes, en una sociedad comunista donde se abolió la economía monetaria, al menos los delitos relacionados con el dinero serán exterminados. Y dado que la mayoría de los delitos involucran dinero, es seguro que la eliminación de los delitos relacionados con el dinero garantizaría una mejora verdaderamente revolucionaria en la situación de seguridad.

Si es así, se cuestionará la necesidad del sistema policial, que se ha convertido casi en el sentido común de la humanidad. Por lo menos, no habrá necesidad de un sistema policial físico pesado. Sin embargo, parece poco probable que el acto de violar los derechos de los demás sea erradicado incluso en una sociedad comunista, considerando la triste naturaleza de los seres humanos.

No obstante, tales violaciones de derechos ya no serán percibidas como crímenes inmorales, sino como ofensas antisociales. No se puede negar la necesidad de que un organismo tome medidas enérgicas contra esos delitos antisociales, pero ya no tiene por qué ser el sistema policial tradicional. El siguiente es un ejemplo de esas medidas enérgicas no policiales.

5.2. Patrulla Civil y Comisión de Investigación

En muchos países se está estableciendo un sistema en el que la policía tiene jurisdicción integral sobre la prevención e investigación del delito. Como resultado, la policía se ha vuelto más poderosa y, en diversos grados, se está creando un estado policial. En contraste, la represión comunista del delito separa claramente la prevención del delito de la investigación.

Por esta razón, la Patrulla Civil se establecerá como una organización privada pero legalmente autorizada que se encarga principalmente de la prevención del delito en las primeras líneas de la comunidad local. La Patrulla Civil es el cuerpo organizado en cada comuna. No es solo un grupo de vigilantes, sino que su personal es básicamente de tiempo parcial, excepto el personal básico y los semiprofesionales que han sido capacitados en las habilidades necesarias para las tareas de seguridad.

Dado que el cuerpo es una organización privada, no tiene poderes de investigación formales y sus funciones consisten básicamente en actividades de patrullaje sin armas, acción inicial en las escenas del crimen tras recibir informes, incluida la respuesta urgente y el arresto inmediato. Sin embargo, en el caso de delitos muy menores, sería razonable darles la autoridad para investigar casos y amonestar a los infractores.

Por otra parte, se creará una Comisión Investigadora como una organización que se dedicará a las investigaciones oficiales después de recibir comunicaciones e informes de la Patrulla Civil. Esta tampoco es una forma de policía, sino una agencia de investigación especializada no policial y compacta.

Como sugiere el nombre "comisión", es un cuerpo colegiado que consiste en comisionados que han sido promovidos de investigadores y comisionados externos. La comisión no dirige la investigación de casos individuales, pero su tarea principal es promulgar, revisar o abolir normas de investigación, que sirven como estándares de trabajo para los investigadores, y es responsable de supervisar las reformas organizativas, las aboliciones y los nuevos establecimientos, así como los asuntos de personal y la acción disciplinaria.

El cuerpo principal de la Comisión Investigadora es un personal de investigación que consiste en investigadores de tiempo completo con conocimientos y habilidades especializados relacionados con las actividades de investigación, incluida la investigación forense o la intervención de emergencia. Salvo en los casos menores que sólo se ocupan de la Patrulla Civil, cuando se produce un incidente que requiere una respuesta, la comisión de investigación se hará cargo de la acción inicial de la Patrulla Civil y realizará una investigación formal.

Es conveniente que esta institución se establezca en unidades de las áreas provinciales o cuasi-zonas de las zonas federales para tener jurisdicción sobre un área más amplia.*

*En una zona pequeña, es razonable establecer una única Comisión de Investigación zonal. Una zona federal tendrá instalaciones duales a nivel zonal y cuasi-zonal. También en una zona unitaria, sería beneficioso establecer una agencia central de asistencia en materia de investigación para gestionar las investigaciones zonales y las órdenes de búsqueda. En cualquiera de las dos formas, se establece una sucursal en cada distrito.

5.3. Cuarteles de Seguridad Vial y Cuarteles de Seguridad Marítima

En cuanto a la aplicación de las normas de tráfico, que en muchos países es competencia de la policía, se establecerán Cuarteles de Seguridad Vial en áreas provinciales o cuasi-zonas para supervisar a la Patrulla de Carreteras que mantiene el orden del tráfico y se especializa en el manejo e investigación de accidentes automovilísticos.

Además, la versión marítima del Cuartel de Seguridad Vial es el Cuartel de Seguridad Marítima, que supervisa a la Guardia Costera. En vista de la unidad del océano, sería eficiente establecer esta agencia en unidades zonales.*

*Como ya hemos visto, no hay naciones soberanas con aguas territoriales exclusivas en el mundo comunista, y la Mancomunidad Mundial básicamente tiene el derecho de controlar todas las áreas marítimas de la Tierra, pero cada zona conserva el área marítima bajo su jurisdicción acordada con la Mancomunidad Mundial, y se le garantizan derechos preferenciales de navegación y pesca en esa área marítima.

5.4. Agencia especial de investigación

Además de la Comisión de Investigación, se crearán varias agencias especiales de investigación limitadas a la investigación de casos penales específicos. La Jefatura de Seguridad Vial y la Jefatura de la Guardia Costera son algunas de esas agencias especiales de investigación en relación con los casos de infracciones de tráfico.

Como otro de los ejemplos, la división de investigación de la Agencia de Gestión de Tierras es una especie de agencia de investigación económica que se especializa en la detección de ocupaciones ilegales y transacciones ilegales en tierras que no tienen propiedad en una sociedad comunista (ver página 13).

Además, como veremos la próxima vez, existe un grupo de sistemas de juicio político que examinan principalmente el comportamiento corrupto de los funcionarios públicos, y el equipo del fiscal de juicio político que investiga intensivamente los casos relacionados con este juicio político y los procesa en el tribunal de juicio político también forma parte de una agencia especial de investigación. Se trata de un órgano extraordinario de investigación y procesamiento que se establece para cada caso, y todos los fiscales de juicio político son abogados designados en cada ocasión.

Además, dependiendo de la situación real en cada zona, queda a discreción establecer otras agencias especiales de investigación, pero si el número de agencias especiales de investigación aumenta demasiado, se teme que esto cause confusión innecesaria, como disputas sobre jurisdicción entre agencias de investigación.

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Sobre el comunismo:Página26

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Capítulo 4: BOSQUEJO DE LA SOCIEDAD COMUNISTA - ADMINISTRACIÓN

4. La burocracia está verdaderamente derrocada.

4.1. Integración de las funciones legislativa y ejecutiva

Los Estados modernos han llegado a tener una enorme burocracia independientemente de su sistema. Como resultado, el sistema parlamentario, que se equipara tácitamente con la democracia, ha sido socavado por la burocracia que maneja los entretelones de las deliberaciones parlamentarias, y ha hecho de la democracia un rótulo superficial.

Por lo tanto, el eslogan de derrocar a la burocracia tiende a terminar siendo una frase vacía porque, bajo la idea de la "separación de poderes", el ejecutivo se considera separado del legislativo.

El ejecutivo no es simplemente una función del poder que técnicamente hace cumplir las leyes promulgadas por el legislativo, sino la función integral del poder que exactamente "hace política". Puede incluso incluir el poder de redactar leyes. Por esta razón, junto con la falta de capacidad legislativa del poder legislativo, los burócratas del poder ejecutivo se volvieron independientes y, a través del derecho del poder ejecutivo a presentar proyectos de ley, los burócratas usurparon efectivamente el poder legislativo. Así, los legisladores se convirtieron en meros sellos de aprobación.*

*El sistema parlamentario de los Estados Unidos, que no permite al poder ejecutivo presentar proyectos de ley y todos los proyectos de ley son aprobados por los miembros del parlamento, tiene características similares al sistema de la Convención de los Comunes. Por otra parte, el proceso legislativo estadounidense está dominado por grupos de presión que representan los intereses de la industria y los lobbistas que actúan como sus agentes. Se puede decir que el control del proceso legislativo por parte de los grupos de interés es también una forma de vaciamiento de la democracia por una vía distinta a la burocracia.

Para superar esta situación, el fortalecimiento en gran medida de la iniciativa política del jefe del poder ejecutivo sería el pináculo de la "política de jefes", que es el camino que conduce a la dictadura ejecutiva y, finalmente, al fascismo.

En cambio, el camino hacia la "verdadera democracia" es cortar la estructura clásica de la separación de poderes e integrar las funciones legislativa y ejecutiva en la Convención de los Comunes.

Sin embargo, existen muchas similitudes entre la Convención de los Comunes y el parlamento en términos de su estructura externa. Por ejemplo, la Convención de los Comunes, como muchos parlamentos, tiene comités permanentes para cada área de política y comités especiales para tratar temas específicos.

La diferencia con los sistemas parlamentarios generales es que no hay un gobierno que formule políticas y presente proyectos de ley, por lo que todas las propuestas son iniciadas por los propios delegados, y los comités permanentes o especiales son responsables de todo, desde la planificación de políticas hasta la redacción de proyectos de ley.

Para que esto sea posible, cada comité cuenta con un gran número de expertos a tiempo completo y parcial para brindar un fuerte apoyo al proceso mencionado. Estos especialistas son elegidos en general entre expertos familiarizados con políticas y leyes individuales, como investigadores, abogados y otros profesionales diversos.

La diferencia decisiva con los sistemas parlamentarios es que la Convención de los Comunes también tiene funciones ejecutivas además de funciones legislativas. Es decir, todos los organismos administrativos, incluidos los organismos encargados de hacer cumplir la ley, están subordinados a la Convención y sujetos a los comités permanentes pertinentes, cuyos presidentes son responsables de dirigir y supervisar dichos organismos.

El presidente de cada comité desempeña una especie de papel ministerial, y el consejo político, un órgano colegiado compuesto por todos los presidentes de los comités y el presidente general y el vicepresidente general de la Convención de los Comunes, constituye la oficina ejecutiva de la Convención de los Comunes.

Este consejo político es similar al Gabinete en el sistema parlamentario actual, pero no es sólo un órgano ejecutivo, sino un órgano central responsable de coordinar la agenda de la Convención de los Comunes. Sin embargo, el consejo político no tiene un puesto de dirección equivalente al del primer ministro, y el presidente general de la Convención de los Comunes preside los asuntos del consejo.

La estructura básica de la Convención de los Comunes, como se ha descrito anteriormente, es común a todos los niveles de una zona. Mientras las funciones legislativas y administrativas estén integradas en la Convención de los Comunes, la Convención será más que un simple órgano legislativo y deberá ser una institución permanente y no sesionista.

Además, en vista de la gran cantidad de funciones de la Convención de los Comunes, el número de delegados deberá ser mucho mayor que el número de representantes del parlamento actual. En este sentido, la abolición de la economía monetaria elimina la necesidad de poner el carro delante de los bueyes para reducir el número fijo debido a dificultades financieras, porque los delegados a la Convención de los Comunes no reciben ningún salario en todos los niveles.

4.2. Estatutos y directrices de política

La función legislativa de la Convención de los Comunes no es muy diferente de la del parlamento actual. Como se mencionó anteriormente, las respectivas Convenciones de los Comunes locales también son capaces de promulgar leyes apropiadas sobre asuntos bajo su autoridad.

Por cierto, dado que los estados modernos generalmente abogan por el estado de derecho, tienen una fuerte necesidad de hacer cumplir todas las políticas mediante leyes, especialmente estatutos. El propio estatuto es la mayor arma de los burócratas familiarizados con sus artes legislativas formales. Si al final hay que legislar alguna política, caerá en el ámbito de la burocracia.

Sin embargo, es una gran suposición que todas las políticas deben ser legisladas. De hecho, no hay tantas áreas que deban ser legisladas, excepto áreas como el poder judicial, donde el ejercicio del poder debe ser regulado adecuadamente. En particular, en los campos relacionados con la vida de las personas, la legislación formal puede conducir de hecho a una pérdida de flexibilidad en el desarrollo de políticas.

Por lo tanto, si la legislación no es necesaria o no es apropiada, se utilizarán directrices de políticas en lugar de estatutos. Una directriz política es un tipo de documento normativo que define reglas para la ejecución de determinadas políticas. Si bien estas directrices no son tan vinculantes como las leyes, no son meras directrices; tienen un carácter normativo que debe ser seguido por los funcionarios públicos pertinentes.

Sin embargo, independientemente de que se base en estatutos o en directrices políticas, no hay cambio en el hecho de que la Convención de los Comunes debe elaborar la suya propia desde la primera etapa. Por esta razón, el procedimiento legislativo de la Convención será más elaborado que el del parlamento. A continuación se muestran ejemplos.

En primer lugar, todo comienza con una propuesta de los delegados (al menos tres delegados), pero la propuesta siempre se hace al comité al que pertenecen los delegados que hicieron la propuesta. Cuando se recibe la propuesta, el comité realiza primero deliberaciones preliminares (no abiertas al público) para determinar si el contenido de la propuesta debe convertirse en un estatuto o en una directriz en primer lugar, y en caso afirmativo, cuál es el adecuado.

Si se llega a una resolución en la que se aprueba la ley o la directriz, se creará un panel de investigación legislativa que incluirá al proponente, otros delegados y expertos externos. El panel realizará consultas por escrito a una amplia gama de expertos externos y preparará un informe de investigación mientras examina el contenido. Este informe estará abierto al público y será deliberado por el subcomité encargado para decidir si se adopta o no.

Si se aprueba, se creará un proyecto de ley o de directriz en base al informe. En el caso de un proyecto de ley, la oficina de apoyo legislativo de la Convención de los Comunes examinará la corrección de la redacción y las expresiones formales, y la coherencia con otras leyes y reglamentos. En el caso de un proyecto de directriz, también se presentará al comité para su deliberación después de que la oficina de apoyo legislativo lo examine cuidadosamente en cuanto a su coherencia con las leyes.

Una directriz política será efectiva si es aprobada por un comité. Este punto es la mayor diferencia con la ley. En el caso de un proyecto de ley, una vez aprobado por la comisión, se distribuye el texto completo a todos los delegados con antelación y, tras su difusión, se envía al pleno.

Hoy en día, la sesión plenaria de los parlamentos, que adopta el principio de que las comisiones son las protagonistas, se ha convertido casi en un ritual, pero la sesión plenaria de la Convención de los Comunes es importante como lugar de deliberaciones generales finales. En ella, se intercambian preguntas y respuestas con los delegados que han presentado la propuesta y, además de aprobarla o rechazarla, también se permite su devolución a la comisión o la presentación de enmiendas.

En caso de devolución, las opiniones expresadas en la sesión de preguntas y respuestas se devuelven a la comisión y se vota si se debe enmendar el proyecto de ley o continuar las deliberaciones. Si se debe hacer una enmienda, se vuelve a establecer el panel de investigación legislativa y se repite el procedimiento anterior.

4.3 Iniciativas ciudadanas

Lo anterior es una descripción general del procedimiento legislativo básico de la Convención de los Comunes, pero en una sociedad comunista que defiende la soberanía de los comunes, también se alientan las propuestas legislativas de los ciudadanos (iniciativas). En este sentido, a nivel de autonomía local, ya se han desarrollado sistemas como la iniciativa directa y el plebiscito, y el comunismo impulsará esta dirección aún más.

Por otro lado, a nivel de zona, es difícil institucionalizar la iniciativa directa porque se trata de políticas importantes que afectan los intereses de toda la población, y se debe fortalecer el sistema de petición pública (iniciativa indirecta). Una petición al estado burgués es solo una apelación al gobierno gobernante, pero una petición pública bajo el sistema de la Convención de los Comunes es un poderoso medio de propuesta pública.

En tales casos, las peticiones formales deben estar firmadas con un número específico de firmas para demostrar su validez. Después de eso, los asuntos legalmente solicitados son aceptados por el comité de peticiones, uno de los comités permanentes de la Convención de los Comunes, y el comité vota si el asunto debe ser o no remitido al comité pertinente. Si se decide remitirlo, el comité pertinente lleva a cabo deliberaciones preliminares sobre si debe convertirse en un estatuto o una directriz. Los procedimientos posteriores seguirán los procedimientos legislativos descritos anteriormente, pero en este caso el panel de investigación legislativa estará compuesto principalmente por el presidente del comité pertinente.

El sistema de petición pública mencionado anteriormente no debe confundirse con las actividades de cabildeo. Las actividades de cabildeo que florecen bajo el sistema parlamentario son exactamente propias del estado burgués, que es la comunidad de intereses de la clase burguesa, y no son nada menos que una campaña para expandir los derechos de aquellos que tienen intereses para promulgar leyes que les resulten ventajosas.

Bajo el sistema de la Convención de los Comunes, las actividades de cabildeo de las partes interesadas ante los delegados están prohibidas por ley. Cualquiera que desee promulgar una ley debe, y esa es la única vía, elegir el método mencionado anteriormente de petición pública o iniciativa directa.

4.4. Desmantelamiento y conversión de la burocracia

Así, bajo el sistema de la Convención de los Comunes, los bastiones de la burocracia, como los ministerios y agencias centrales, las oficinas de los gobiernos prefecturales y las oficinas de los gobiernos municipales, serían desmantelados. Sin embargo, a juzgar por la estructura de la Convención de los Comunes descrita anteriormente, deberíamos poder convencernos de que es posible gestionar la sociedad sin una burocracia.

Todas las antiguas instituciones burocráticas se convertirán básicamente en instituciones de investigación de políticas o simples agencias de servicios administrativos.

Una organización de investigación de políticas es un grupo de expertos bajo el control directo de la Convención de los Comunes establecido para cada área de políticas (por ejemplo, el Instituto de Investigación de Política Ambiental, el Instituto de Investigación de Política de Transporte, etc.). Son responsables de proporcionar la información y las estadísticas necesarias en respuesta a las solicitudes de los delegados y comités para la planificación de políticas y la legislación de la Convención.

El personal básico de estos grupos de reflexión es una especie de investigador y, a diferencia de los burócratas, no participa en la redacción de proyectos de ley ni comenta la idoneidad de las políticas. Estos grupos de reflexión se crean de forma similar en las respectivas Convenciones locales.

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